Avustralya hükümeti, akış platformlarını yerel TV ve filmlere daha fazla yatırım yapmaya zorluyor

Avustralya düzenlemeleri diğer dünya oyuncularını yakaladığından, Netflix, Amazon Prime Video ve Disney+ gibi akış platformları yakında Avustralya içeriğine yatırım yapmak için düzenlemelerle karşı karşıya kalacak.

2015’te Avustralya’da Netflix’in lansmanından bu yana yaklaşık sekiz yıl önce, Sanat Bakanı Tony Burke’ün aklında, düzenlemeye tabi olmayan akış platformları ile düzenlemeye tabi geleneksel televizyon arasındaki “mevzuat boşluğunu” kapatmak var.

Avustralya’daki akış düzenlemeleri
İşçi Partisi’nin yeni Ulusal Kültür Politikası kapsamında duyurulan yeni akış düzenlemelerinin şekli ve yoğunluğuna bakılarak 6 aylık bir istişare dönemi başlayacak. Yeni yayın düzenlemeleri için son uygulama tarihi en geç 1 Temmuz 2024 olacaktır.

Yönetmelik, bir akış platformunun Avustralya’dan elde edilen gelirlerinin bir yüzdesinin yerel televizyon ve filmlere harcanmasının gerekli olacağı bir gelir vergisi olarak şekilleniyor. Avustralya’daki mevcut televizyon düzenlemeleri, ticari ücretsiz televizyonda %55 yerel içeriğin iletim kotasını ve ödemeli TV drama içeriği için %10 harcama gerekliliğini içermektedir. Bir gelir vergisi, Avustralya’nın televizyon düzenleme cephaneliğinde yeni bir politika mekanizması olacaktır.

Hükümet için akış platformlarındaki yerel içeriği düzenlemenin özel bir aciliyeti var – 2020-21’de Avustralyalılar ilk kez çevrimiçi video izleme olasılığını geleneksel televizyondan daha fazlaydı. Avustralya’da televizyon hanelerinin %50’sinden fazlasına ulaşan bir kitlesel hizmet olan Netflix ile birlikte, başlıca Amerikan yayın platformları artık izleme ortamına hükmediyor.

Hükümet, kültürel düzenlemeden yoksun çevrimiçi videonun büyümesiyle ilgileniyor ve bunun Amerikan platformlarının öne çıkmasıyla birleştiğinde, Avustralya seslerinin ve hikayelerinin “boğulmasına” katkıda bulunabileceğinden korkuyor. Akış platformlarında yerel içeriği düzenlemek, Avustralyalıların kendilerini ekranda yansıtmaya devam etmelerini sağlamak ve ekran sektörünü iş ve yatırımla desteklemek için Avustralya kültürel kimliğini desteklemenin bir yoludur.

Screen Producers Australia gibi bazı endüstri paydaşları, %20’lik yüksek bir gelir vergisi için güçlü bir şekilde tartışıyorlar. %20’lik bir verginin, ekran sektöründe 10.000 işin yanı sıra yılda yaklaşık 500 milyon dolar ile sonuçlanacağı tahmin ediliyor.

Ancak bazı uzmanlar, yerel ve küresel platformlarda bu kadar yüksek bir verginin geri tepebileceği ve Stan’in Avustralya içeriğiyle sahip olabileceği yerel hizmetin rekabet üstünlüğünü azaltabileceği konusunda uyardı. Her hizmetin Avustralya içeriğine yatırım yapması gerekiyorsa, Stan’in sektördeki yerini ayırt edecek daha az şey var.

Yeni düzenlemeye itiraz
Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, büyük akış platformları daha önce Avustralya’daki mevcut yatırım seviyelerinin yeterli olduğuna inanarak yeni düzenlemeye karşı olduklarını ifade ettiler. Avustralya İletişim ve Medya Kurumu, 2021-22 mali yılında beş büyük platformdan 335,1 milyon dolarlık Avustralya içerik harcaması bildirdi.

Akış platformları, yeni düzenlemelere karşı lobi yaparken aynı zamanda olası yükümlülükler için de önceden plan yapıyor. Örneğin, Amazon’un Neighbours’u yeniden canlandırması, gelecekteki Avustralya içerik yükümlülüklerini karşılamada büyük bir yardımcı olacaktır.

Hükümet, bir gelir vergisinin yüzde kaç olarak belirleneceğine dair bir çizim yapmadı – istişare süresinin bunun için olduğunu söylüyorlar. Bununla birlikte, hiçbir rakam da göz ardı edilmedi.

Dünya çapında akış düzenlemeleri
Dünyanın dört bir yanındaki bazı ülkeler, akış platformlarını düzenlemek için Avustralya’dan çok daha gelişmiş düzenleyici çerçevelere sahiptir. Hem ne tür bir düzenlemenin mümkün olduğunu görmek, hem de potansiyel düzenlemenin tuzaklarını anlamak açısından bu ülkelerden alınacak önemli dersler var.

Avrupa Birliği, dijital platformların düzenlenmesinde yaygın olarak küresel lider olarak kabul edilmektedir. AB, 2021’de yürürlüğe girmesi amaçlanan Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Direktifi kapsamında 2018’de akış platformlarında Avrupa eserleri için %30’luk bir katalog kotasını yasalaştırdı. Ancak, bazı AB üye devletleri bunu uygulamada yavaş kaldı.

Katalog kotası, bir akış kitaplığının genel boyutunu dikkate alır ve bu kitapların %30’unun Avrupalı ​​olmasını gerektirir. Örneğin, 2021’de büyük pazarlardaki ortalama Netflix kitaplığı yaklaşık 5.300 film ve TV şovuydu, bu da yaklaşık 1.590 Avrupa filmiyle sonuçlanacaktı. Katalog kotası, Türkiye ve ironik bir şekilde Birleşik Krallık gibi AB’nin ötesinde Avrupa’daki bir dizi ülkeyi içeren geniş bir “Avrupalı” eser tanımını kullanır.

Avustralya’nın akış platformlarında bir gelir vergisine odaklanması, Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Direktifi kapsamında yasalaştırılan AB üye devletlerinin bazı ek düzenlemelerine benziyor. Güçlü bir kültür politikası ve “kültürel istisna” geçmişine sahip olan Fransa, yüksek gelir vergisini yasalaştırma konusunda agresif davranıyor. Fransa’nın %20-25’lik vergi vergisi Avrupa’da en yüksek seviyede ve aynı zamanda Screen Yapımcıları Avustralya’nın Avustralya’da %20’lik bir vergiyi tartışırken açıkça atıfta bulunduğu bir ülke.

Fransız harcının tuhaflıkları ve eleştirileri var ve hatta Avrupa Komisyonu tarafından çok yüksek olarak değerlendirildi. %20-25’lik gelir gereksiniminin bir kısmı, genel olarak Avrupa içeriğine (yine Birleşik Krallık içeriğini içerebilir) para harcamanın yanı sıra arşiv görüntülerini geri yükleme ve içeriğin altyazılı ve dublajı gibi şeylere yatırım yaparak karşılanabilir.

Avustralya’daki potansiyel düzenlemeyi Fransız ortamıyla karşılaştırmaya çalışırken, harcama seçeneklerinin çeşitliliğini akılda tutmaya değer. AB üye devletlerinde uygulanan bir dizi başka yüzdeler vardır – Danimarka’daki kapsamlı müzakerelerin ardından ulaşılan seviye %6’dır. Danimarka’daki süreç, yeni düzenleme müzakereleri sırasında ortaya çıkabilecek bazı zorlukları ortaya koydu – zor bir dönemde, Netflix ve diğer hizmetler, aşırı külfetli olarak gördükleri tekliflerin ışığında, Danimarka yapımları sipariş etmeyi tamamen durdurdu.

Avustralya’daki akış platformlarını düzenlemeye yönelik politika mekanizmalarının inceliklerini tartışmanın öneminin yanı sıra, önümüzdeki istişare dönemi, Avustralya içeriğinin ödeyebileceği kültürel temettünün yanı sıra toplanan paranın ne kadarının gitmesi gerektiğini düşünmek için hayati bir fırsattır. dram, çocuk veya bağımsız yapım. İşçi Partisi şimdiye kadar, akış ve yerel içerik düzenlemesi için dikkate alınması gereken değerli bir hedef olan Ulusal Kültür Politikasının ilk ayağı olarak İlk Milletler hikayelerine ve bakış açılarına öncelik verdi.

Bu makale şu adresten yeniden yayınlanmıştır: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak orijinal makale.